1982年9月1日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開第十二次全國(guó)代表大會(huì)。鄧小平在大會(huì)開幕詞中明確提出:“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。從此，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義成為把全國(guó)各族人民凝聚在一起，進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟。

制定科學(xué)合理的奮斗目標(biāo)

大會(huì)通過(guò)胡耀邦作的《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報(bào)告，制定了全面開創(chuàng)新局面的奮斗綱領(lǐng)，確定黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是:團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。大會(huì)提出，從1981年到二十世紀(jì)末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是:在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在部署上，前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件；后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。這是黨中央全面分析我國(guó)的實(shí)際情況之后，作出的歷史性決策。它從戰(zhàn)略指導(dǎo)上解決了長(zhǎng)期存在的急于求成問(wèn)題。

全面整頓、提高黨組織的戰(zhàn)斗力

針對(duì)黨的隊(duì)伍中實(shí)際存在的思想不純、作風(fēng)不純和組織不純等問(wèn)題，大會(huì)還決定從1983年下半年開始，對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓，適應(yīng)新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)和需要，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

通過(guò)新修訂的《黨章》《憲法》

大會(huì)通過(guò)了新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，清除了十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤，選舉出新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。新黨章規(guī)定，黨中央不設(shè)主席，只設(shè)總書記。黨的十二屆一中全會(huì)選舉胡耀邦、葉劍英、鄧小平、趙紫陽(yáng)、李先念、陳云為中央政治局常委，胡耀邦為中央委員會(huì)總書記；決定鄧小平為中央軍事委員會(huì)主席。

為適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，1982年12月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)由彭真主持修改的憲法，對(duì)五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法作了較大修改，重新闡明了我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)和內(nèi)外基本政策。新憲法規(guī)定設(shè)立國(guó)家主席和副主席；國(guó)家設(shè)立中央軍事委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量；國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

十二大以后，經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速推向全國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終于擺脫長(zhǎng)期停滯的困境。農(nóng)作物大面積增產(chǎn)，農(nóng)民收入大幅度增加，一些高檔消費(fèi)品開始進(jìn)入普通農(nóng)民家庭。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制普遍實(shí)行的基礎(chǔ)上，1983年10月，黨中央作出決定，廢除人民公社，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為基層政權(quán)，同時(shí)成立村民委員會(huì)作為群眾性自治組織。到1985年春，各地農(nóng)村這項(xiàng)工作全部結(jié)束。

1984年10月20日，黨召開十二屆三中全會(huì)，討論并通過(guò)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》�！稕Q定》闡明加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性、緊迫性，規(guī)定了改革的性質(zhì)、基本任務(wù)和各項(xiàng)基本方針政策，明確提出:改革是社會(huì)主義制度的自我完善，改革的基本任務(wù)是建立起具有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。

經(jīng)濟(jì)體制改革重心轉(zhuǎn)變

此后，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。按照發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理權(quán)限逐步下放，縮小了指令性計(jì)劃，擴(kuò)大了指導(dǎo)性計(jì)劃，到1987年，在生產(chǎn)領(lǐng)域中，國(guó)家指令性計(jì)劃的工業(yè)產(chǎn)品從改革前的120種減少到60種；流通領(lǐng)域中國(guó)家計(jì)劃管理的商品從改革前的188種減少到23種。國(guó)家宏觀調(diào)控的范圍和方式得到調(diào)整與改進(jìn)，小商品和計(jì)劃外商品都由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。價(jià)格、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿在宏觀調(diào)控中的作用日益增強(qiáng)，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展

按照政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的原則，國(guó)營(yíng)企業(yè)改變統(tǒng)收統(tǒng)支的經(jīng)營(yíng)方式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。到1987年，全國(guó)已有百分之八十的國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，在企業(yè)內(nèi)部，也進(jìn)行以實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的改革，增強(qiáng)了企業(yè)的自我改造和自我發(fā)展能力。

在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的前提下，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針進(jìn)一步貫徹執(zhí)行，比較單一的所有制結(jié)構(gòu)有了很大改變。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位繼續(xù)加強(qiáng)；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速；特別是中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)成分，在國(guó)家的扶持和引導(dǎo)下，取得引人注目的發(fā)展。到1987年，非公有制經(jīng)濟(jì)成分在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，由1978年的幾乎為零上升到5.6%。全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)等各行業(yè)從業(yè)人員由15萬(wàn)增加到569萬(wàn)。所有制結(jié)構(gòu)的這種變化，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、方便人民生活和安置就業(yè)起了積極作用。

科教體制改革提上日程

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展，科學(xué)技術(shù)體制和教育體制的改革也提上日程。1985年3月，中共中央作出關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定，5月又作出關(guān)于教育體制改革的決定，為科技體制和教育體制改革明確了任務(wù)和方向。全面改革的開展進(jìn)一步激發(fā)了廣大科技工作者的積極性。11月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施發(fā)展高技術(shù)的“八六三計(jì)劃”，我國(guó)的科技事業(yè)得到極大推動(dòng)。八十年代中后期，每秒一億次的“銀河”計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、高能加速器北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)、重離子加速器、同步輻射實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星等一批高科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。教育事業(yè)也在改革中得到全面發(fā)展。全國(guó)開始有計(jì)劃地普及九年制義務(wù)教育，在青壯年中基本掃除文盲，各種形式的成人教育也得到很大發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才不斷涌現(xiàn)出來(lái)。

兩個(gè)文明一起抓

面對(duì)改革開放和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，鄧小平一再提醒全黨:一定要保持清醒頭腦，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，警惕資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化；在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，必須同時(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)；在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，決不能忽視社會(huì)主義精神文明建設(shè)；越是改革開放，越要注意防止消極腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

在執(zhí)行“兩個(gè)文明一起抓”方針的過(guò)程中，也出現(xiàn)了不一貫的情況。胡耀邦積極推進(jìn)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，但未能對(duì)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化給予應(yīng)有的重視。1987年1月，中共中央政治局舉行擴(kuò)大會(huì)議，批評(píng)了胡耀邦的上述失誤。會(huì)議批準(zhǔn)胡耀邦辭去黨中央總書記職務(wù)的請(qǐng)求，推選趙紫陽(yáng)為代理總書記。同年10月，黨的十二屆七中全會(huì)確認(rèn)了這項(xiàng)決定。