中共達(dá)州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組

關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年4月25日至5月24日，市委第六巡察組對(duì)市科協(xié)黨組進(jìn)行了巡察。2019年8月30日，市委第六巡察組向市科協(xié)黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況（截至2019年11月）予以公布。

一、統(tǒng)籌謀劃，研究部署

市委第六巡察組反饋意見(jiàn)后，市科協(xié)黨組當(dāng)天即召開(kāi)專題會(huì)議研究部署整改工作。結(jié)合我單位實(shí)際，黨組書(shū)記組織班子成員制定了《關(guān)于落實(shí)市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確了整改步驟、整改措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室（單位），細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任。經(jīng)認(rèn)真梳理，市科協(xié)黨組將巡察反饋的問(wèn)題歸納為6類28個(gè)具體問(wèn)題。截至2019年11月底，問(wèn)題完全整改到位26個(gè)，退繳違規(guī)資金21846元（市科協(xié)機(jī)關(guān)18206元、達(dá)州科技館3640元），制定、修訂完善相關(guān)制度10項(xiàng)（新制定7項(xiàng)，修訂完善3項(xiàng)）；基層黨組織組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員方面和住房公積金計(jì)繳方面等2個(gè)問(wèn)題按整改方案有序推進(jìn)落實(shí)，整改工作取得階段性成果。

二、深抓整改，逐項(xiàng)落實(shí)

（一）黨的政治建設(shè)方面

1．關(guān)于“貫徹落實(shí)黨組工作條例滯后”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是2019年9月25日，經(jīng)市科協(xié)黨組會(huì)議審議，修訂印發(fā)《中共達(dá)州市科協(xié)黨組議事決策規(guī)則》。二是2019年9月27日，以黨組中心組（擴(kuò)大）會(huì)議形式組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。

2．關(guān)于“部分‘三重一大’事項(xiàng)未經(jīng)黨組會(huì)研究”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。結(jié)合市科協(xié)實(shí)際，修訂《中共達(dá)州市科協(xié)黨組議事決策規(guī)則》，在《議事決策規(guī)則》中明確重大問(wèn)題清單，“三重一大”事項(xiàng)全部納入重大問(wèn)題清單，由黨組集體研究決定。

3．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不規(guī)范”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是2019年9月5日，黨組召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，以巡察整改專題民主生活會(huì)為契機(jī)，黨組成員對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)、對(duì)照“蒲波案”進(jìn)行了深刻剖析并報(bào)告了個(gè)人事項(xiàng)。二是2019年9月29日，以黨組中心組（擴(kuò)大）會(huì)議形式集體學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》并開(kāi)展研討，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任意識(shí)。

4．關(guān)于“貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)章程和省、市實(shí)施細(xì)則有差距”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)科協(xié)章程及省、市實(shí)施細(xì)則，于2019年7月7日先后召開(kāi)市科協(xié)三屆五次常委會(huì)、三屆六次全委會(huì)，落實(shí)半年召開(kāi)一次市科協(xié)常委會(huì)要求，會(huì)議方案會(huì)前經(jīng)黨組會(huì)議審議通過(guò)，會(huì)議決策以決議形式通過(guò)市科協(xié)官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。二是2019年9月30日，以中心組（擴(kuò)大）會(huì)議形式，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)科協(xié)章程》和省、市實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確把握章程精神，增強(qiáng)履行章程能力。

5．關(guān)于“指導(dǎo)督促基層科協(xié)換屆不夠”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，班子成員下沉到掛包聯(lián)系縣（市、區(qū)）科協(xié)開(kāi)展調(diào)研，了解情況、解決問(wèn)題。基于調(diào)研掌握情況，一是向未按時(shí)換屆縣（市、區(qū)）科協(xié)發(fā)送提醒函，督促其換屆；二是把基層科協(xié)換屆工作納入2020年重點(diǎn)工作，將2020年作為縣（市、區(qū)）科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)“集中換屆年”，強(qiáng)力指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

6．關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是在修訂的《中共達(dá)州市科協(xié)黨組議事決策規(guī)則》中，將中央、省委、市委黨代會(huì)、全會(huì)等重要會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)納入黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和省委十一屆一次、二次、四次全會(huì)精神納入集體研討學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，夯實(shí)黨員干部理論基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)效果檢查，2019年10月中旬，借助軟弱渙散黨組織集中排查整頓，對(duì)黨員和黨務(wù)干部開(kāi)展了1次全覆蓋黨建知識(shí)測(cè)試，測(cè)試結(jié)果良好。

7．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作黨組重視不夠”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是嚴(yán)格執(zhí)行《市科協(xié)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，2019年10月11日，市科協(xié)黨組召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，研究安排2019年度意識(shí)形態(tài)工作，審議通過(guò)《2019年度意識(shí)形態(tài)責(zé)任清單》《市科協(xié)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博管理辦法》。二是調(diào)整市科協(xié)黨組班子成員分工，明確黨組成員、副主席劉遠(yuǎn)波分管達(dá)州科技館黨的建設(shè)及意識(shí)形態(tài)工作。三是2019年11月，對(duì)達(dá)州科技館開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作督查，全面梳理達(dá)州科技館意識(shí)形態(tài)工作存在短板和不足，督促達(dá)州科技館切實(shí)抓好整改。

8．關(guān)于“新媒體運(yùn)用不充分”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是拓寬科協(xié)網(wǎng)上陣地，建立市科協(xié)官方微博，有力推進(jìn)“天府科技云服務(wù)”建設(shè)。二是推進(jìn)“科普中國(guó)”APP落地，加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，集中呈現(xiàn)科普信息化資源，推介社會(huì)優(yōu)秀科普資源。三是印發(fā)《市科協(xié)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博管理辦法》，《管理辦法》對(duì)市科協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和微博的管理運(yùn)營(yíng)、信息發(fā)布、應(yīng)急處置作了細(xì)致規(guī)定，進(jìn)一步把牢網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審核關(guān)。

（三）黨的組織建設(shè)方面

9．關(guān)于“黨建責(zé)任落實(shí)力度不夠”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是調(diào)整充實(shí)市科協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起黨組書(shū)記、主席任組長(zhǎng)，黨組成員及機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記任副組長(zhǎng)，各基層黨支部書(shū)記及黨建辦主任為組員的黨建工作架構(gòu)。二是在《中共達(dá)州市科協(xié)黨組議事決策規(guī)則》中，明確將黨建年度計(jì)劃、重要事項(xiàng)、重要文件以及機(jī)關(guān)黨總支年度計(jì)劃納入黨組重大問(wèn)題清單，由黨組集體研究決定，并明確黨組每半年須聽(tīng)取1次機(jī)關(guān)黨總支工作匯報(bào)。三是充分發(fā)揮黨組成員作用，建立黨組成員定點(diǎn)聯(lián)系基層黨組織工作制度，每個(gè)黨組成員聯(lián)系1個(gè)基層黨支部。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常性到聯(lián)系支部宣傳黨的路線方針政策、深入開(kāi)展調(diào)查研究、督導(dǎo)推進(jìn)黨建工作、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題并對(duì)聯(lián)系支部年度工作計(jì)劃、總結(jié)把關(guān)審核。四是制定《市科協(xié)基層黨組織2019年黨員積分管理實(shí)施方案》，持之以恒推進(jìn)黨員量化積分管理，充分運(yùn)用黨員量化積分于民主評(píng)議黨員、年度考核等工作。

10．關(guān)于“2017年、2018年民主評(píng)議黨員沒(méi)有開(kāi)展黨員互評(píng)，未確定評(píng)議等次，未公示評(píng)議結(jié)果；組織生活會(huì)相互批評(píng)缺失”的問(wèn)題

整改情況：整改中。一是完善工作機(jī)制，要求機(jī)關(guān)黨總支嚴(yán)格把關(guān)各支部民主評(píng)議黨員和組織生活會(huì)方案并派員參加，會(huì)后，基層黨組織要及時(shí)將情況報(bào)機(jī)關(guān)黨總支。二是2019年10月中旬，開(kāi)展軟弱渙散黨組織集中排查整頓，將黨建文件歸檔納入摸排內(nèi)容，并對(duì)基層黨組織檔案管理提出要求。各基層黨組織全部完成黨建資料分類歸檔。2019年度黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員按全市統(tǒng)籌計(jì)劃于2019年12月上旬開(kāi)展。

11．關(guān)于“2018年以來(lái)，達(dá)州科技館黨支部長(zhǎng)期由黨外人員從事黨建工作”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是達(dá)州科技館黨支部明確1名黨員從事黨務(wù)工作。二是重視黨務(wù)干部能力提升，2019年9月23日，黨組安排黨總支圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨員發(fā)展對(duì)各支部書(shū)記進(jìn)行了培訓(xùn)。2019年10月21日至26日，安排機(jī)關(guān)黨總支書(shū)記劉飛參加由市直機(jī)關(guān)工委舉辦的市直機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)骨干班培訓(xùn)。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

12．關(guān)于“涉嫌違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是經(jīng)調(diào)查核實(shí)和黨組集體研究，責(zé)令駕駛員全額退回領(lǐng)取的安全補(bǔ)助5100元。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)公車管理，制定本單位公車管理制度，將駕駛員管理納入公務(wù)用車管理重要內(nèi)容加以規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

13．關(guān)于“發(fā)放加班費(fèi)不規(guī)范，存在超限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、工作日加班發(fā)放等情況”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是經(jīng)調(diào)查核實(shí)和黨組集體研究，責(zé)令相關(guān)人員如數(shù)退回多領(lǐng)取加班費(fèi)。市科協(xié)機(jī)關(guān)清退第三次代表大會(huì)籌備工作加班費(fèi)1220元，達(dá)州科技館清退2018年10月、11月超限額發(fā)放加班費(fèi)960元。二是整理匯編了包括《公務(wù)員法》《職工帶薪年休假規(guī)定》和涉及差旅管理、公務(wù)用車管理、采購(gòu)管理、公務(wù)接待等其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律的制度匯編手冊(cè)，發(fā)放至干部職工個(gè)人。三是2019年9月27日，組織全體黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)、再討論、再重申，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，保障制度執(zhí)行。

14．關(guān)于“超范圍計(jì)繳住房公積金”的問(wèn)題

整改情況：整改中。根據(jù)市公積金管理中心關(guān)于公積金繳存基數(shù)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，2019年公積金繳存基數(shù)已無(wú)法調(diào)整，2020年起，市科協(xié)將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和巡察組要求，規(guī)范核算繳存住房公積金。

15．關(guān)于“公務(wù)用車管理不到位”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是將公務(wù)用車使用和管理納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化防控措施，提高防控能力。二是制定公務(wù)用車管理制度，規(guī)范車輛調(diào)配使用、維修保養(yǎng)、燃油管理以及車輛租賃、駕駛?cè)藛T管理等具體流程和要求。三是高度重視干部職工財(cái)經(jīng)制度學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育，2019年7月26日，以黨組中心組（擴(kuò)大）會(huì)議形式，組織干部職工集體學(xué)習(xí)了《四川省公務(wù)用車平臺(tái)管理辦法（試行）》《達(dá)州市市級(jí)單位公務(wù)用車“三定點(diǎn)”管理暫行辦法》等省市公車管理制度。

16．關(guān)于“公務(wù)接待管理不規(guī)范”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是針對(duì)反饋意見(jiàn)中的公務(wù)接待管理不規(guī)范的線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)2016年以來(lái)公務(wù)接待財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行了清查。責(zé)令相關(guān)人員退繳單位承擔(dān)接待費(fèi)850元。二是將公務(wù)接待確定為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

17．關(guān)于“形式主義、官僚主義集中整治推進(jìn)不力”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。2019年10月11日，黨組研究部署形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治工作，結(jié)合市科協(xié)實(shí)際制定了具體整改清單，整治工作按清單要求持續(xù)推進(jìn)。

18．關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是研究印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄的規(guī)定》，指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，明確會(huì)議記錄要素和要求，提高會(huì)議記錄水平。二是全面規(guī)范人事檔案管理，整理歸檔選人用人資料。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

19．關(guān)于“對(duì)干部出差管理不嚴(yán)，超出差審批時(shí)間滯留外地的現(xiàn)象較多”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是針對(duì)反饋意見(jiàn)指出的超出差審批時(shí)間滯留外地的線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，決定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。二是制定《市科協(xié)差旅費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格出差管理。三是加強(qiáng)干部職工財(cái)經(jīng)制度學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育，2019年7月26日，以黨組中心組擴(kuò)大（會(huì)議）形式，組織干部職工集體學(xué)習(xí)了《達(dá)州市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《達(dá)州市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》。

20．關(guān)于“差旅費(fèi)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。

整改情況：整改完成。針對(duì)反饋意見(jiàn)指出的差旅費(fèi)報(bào)銷把關(guān)審核不嚴(yán)的線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)并對(duì)2016年以來(lái)差旅費(fèi)報(bào)銷憑證進(jìn)行了全覆蓋清查，梳理出差旅費(fèi)清退人員名單及金額。目前，相關(guān)人員已退回市政協(xié)第四屆三次會(huì)議服務(wù)領(lǐng)取差旅費(fèi)600元，2016年至2018年公務(wù)車出行、會(huì)議、培訓(xùn)期間公雜費(fèi)未減半報(bào)銷相關(guān)人員退還超額領(lǐng)取公雜費(fèi)共計(jì)10325元。

21．關(guān)于“未按規(guī)定使用公務(wù)卡”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是針對(duì)反饋線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，清查未按規(guī)定使用公務(wù)卡人員名單并責(zé)令相關(guān)人員作出說(shuō)明，深入調(diào)查是否存在違規(guī)違紀(jì)情況。二是細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。明確要求凡應(yīng)使用公務(wù)卡支出的項(xiàng)目且收款方具備刷卡條件的，堅(jiān)持使用公務(wù)卡結(jié)算。對(duì)不具備公務(wù)卡結(jié)算條件的，報(bào)賬時(shí)要出具相關(guān)證明或情況說(shuō)明。對(duì)不符合要求的，堅(jiān)決不予以報(bào)銷。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

22．關(guān)于“黨組統(tǒng)籌謀劃有差距”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是在《中共達(dá)州市科協(xié)黨組議事決策規(guī)則》中明確將黨風(fēng)廉政建設(shè)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要文件納入黨組重大問(wèn)題清單。二是制定市科協(xié)2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度工作清單，明確了黨組、黨組書(shū)記統(tǒng)籌謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體責(zé)任和要求。

23．關(guān)于“落實(shí)班子成員‘一崗雙責(zé)’不到位”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是制定市科協(xié)2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度工作清單，推動(dòng)班子成員經(jīng)常研究、布置、檢查分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是黨組成員堅(jiān)持每季度聽(tīng)取分管部室（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，黨組堅(jiān)持每季度聽(tīng)取黨組成員黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)。三是堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履責(zé)情況納入黨員干部述職述廉內(nèi)容。

24．關(guān)于“壓實(shí)達(dá)州科技館主體責(zé)任不到位”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是調(diào)整市科協(xié)黨組班子成員分工，明確黨組成員、副主席劉遠(yuǎn)波分管達(dá)州科技館黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。二是制定《市科協(xié)科級(jí)干部廉政檔案管理辦法（試行）》，規(guī)范建立市科協(xié)機(jī)關(guān)科級(jí)干部及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人廉政檔案。

25．關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控不力，2016年以來(lái)沒(méi)有開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。制定市科協(xié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，以權(quán)力定界定崗定責(zé)為基礎(chǔ)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。

26．關(guān)于“個(gè)別宣傳用品價(jià)格偏高”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，決定對(duì)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行批評(píng)教育、談話提醒并責(zé)令具體經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)人員作書(shū)面檢討。二是制定《市科協(xié)采購(gòu)管理辦法（試行）》，規(guī)范采購(gòu)行為。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加大干部職工廉政教育力度。

27．關(guān)于“以大額現(xiàn)金方式方法青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。2019年起，一律采用公對(duì)公銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)勵(lì)，不再以現(xiàn)金方式發(fā)放。

28．關(guān)于“達(dá)州科技館購(gòu)買(mǎi)物業(yè)管理未按規(guī)定實(shí)行政府集中采購(gòu)”的問(wèn)題

整改情況：整改完成。一是督促達(dá)州科技館制定了科技館議事決策規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范達(dá)州科技館議事決策程序。二是研究制定《市科協(xié)采購(gòu)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，大額采購(gòu)報(bào)請(qǐng)市科協(xié)黨組研究同意后才可進(jìn)行。三是組織干部職工集中學(xué)習(xí)達(dá)州市關(guān)于政府采購(gòu)的相關(guān)制度規(guī)定，提高合法合規(guī)采購(gòu)的自覺(jué)性。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0818-2388729， 郵政地址：達(dá)州市通川區(qū)永興路2號(hào)市政綜合樓913室，電子郵箱：277575692@qq.com。

中共達(dá)州市科協(xié)黨組

2019年12月6日